什么是依法行政（如何理解“坚持依法治国依法执政依法行政共同推进”）

问：党的十九大报告指出，“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进”。对此应该如何理解？

65316部队排长 郭龙佼

答：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式，依法行政是依法治国的重要环节。这三者紧密联系，不可分割，必须共同推进。依法治国就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方式。依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。依法行政就是各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，要求我们党必须在宪法法律范围内活动。我们党在我国政治生活和社会生活中处于领导核心地位。我们党自觉维护宪法法律权威和尊严，对整个社会具有直接而深远的影响。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，要依法正确处理党同国家政权机关之间的关系。要旗帜鲜明地坚持宪法确定的党的领导地位，把党对国家政权机关的领导作为依法执政最根本的原则，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。同时，要按照宪法法律规定的原则、职责和程序，不断改进党领导国家政权机关的方式方法，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来。

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，要正确处理政策与法律的关系。党的政策和国家法律在本质上是一致的，都是党和人民共同意志的反映，都是党领导人民治理国家的重要方式，都是党用以统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为以及推动科学发展、全面深化改革、促进社会和谐的重要手段。所不同的是，政策和法律因各自独有的表现形式、作用范围、效力支撑而有着不同的特点和优势。同时，政策和法律又具有紧密的内在联系。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导；国家法律是党的政策的定型化，党的政策成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。二者相辅相成、相互补充、相得益彰。

国防大学政治学院讲师 刘勇、郑琦

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(2023-04-12 14:53:21)