留学政策：日本留学政策分析解读

　　一、 放宽签证政策

　　为了让更多的人去日本留学，日本积极进行改革，期望简化手续让更多的海外留学生圆梦日本。

　　1. 保证留学生顺利圆满接收;

　　大学、语言学校等专业教育机构，在学生入学选拔、在籍管理以及生活、就业等方面的援助具有不可或缺的作用。所以日本政府规定大学等教育机构有向相关机构及时提交在籍留学生综合状况的义务。作为签证审批机构将根据大学等教育结构提交的学生在籍状况酌情给与留学生签证延长或中止。

　　2. 签证申请材料走向简单化;

　　日本留学申请者被要求提交极其繁琐、冗长的申请材料，这不仅加重了申请者的精神负担，同时也影响着签证审查机构的审查效率。今后对于学校管理良好的所谓优良校，日本方面准备尽量使其申请者材料简单化。日本签证审查周期也有望由原来的2-3个月缩短至1周。

　　3. 留学签证进一步延长;

　　日本现行制度对于持有留学资格的留学生，通常给予1年或2年的签证。留学生在更换签证时通常要办理相关手续并交付一定的手续费，为了进一步减轻学生及大学相关方面的负担，日本有进一步延长留学签证期限的考量。

　　4. 留学&就学签证一体化;

　　在日本，对于就读语言学校的学生，一般给予就学签证，称之为“就学生”;而对于直接进入日本大学、专门学校等机构学习的学生，给予留学签证，持有留学签证的学生在学生月票、保险等方面享有一定的优惠。而根据近年来语言学校就学学生的出路情况来看，有超过8-9成的学生在完成语言过渡后选择在日本升学。所以，所谓就学与留学之区别似乎再没有存在的必要。导入“在留卡”，“一体化”管理是大势所趋，已提交日本国会审议，有望在一年内得以通过。届时，留学签证的申请步骤有望进一步简化。

　　二、放宽经济要求，鼓励半工半读

　　对于中国大多数工薪家庭而言，送孩子出国深造一直是父母的最大心愿，但因为收入水平的差异，发达国家高昂的学费和生活费令很多家长望而却步。

　　对于经济担保来说，新政策规定只要留学生父母双方的年总收入能达到8万元以上即可担保，入国管理局同时还允许学生在提出签证申请时，将未来赴日本留学期间的预期打工收入作为留学担保费用计算，这等于适当降低了对于学生的经济要求，同时也体现了日本政府采取积极鼓励的态度来吸引优秀的海外人才。

　　在日本，打工合法化和众多工作机会为留学生勤工俭学提供了十分有利的条件。多年的实际经验证明，只要家里能够支付留学日本第一年所需的七八万元资金，学生到达日本后，有了简单的日语基础即可开始打工，以后在日期间的学费和生活费，靠打工就完全可以负担，对家庭不会产生后续的经济压力。

　　三、给包括自费生在内的留学生提供大量奖学金

　　日本政府、各地方政府以及民间团体为留学生准备了世界上任何其它国家所没有的形式多样的留学生援助体制。一个到日本来的留学生，从赴日之前，到留学期间，直至学成归国后，都可以接受各种各样的援助。这是因为日本政府认为：接收留学生有助于世界的稳定与发展，是一种在“知识领域的国际贡献”。所以，考取日本国立或公立大学后，绝大多数即可享受到学费减免的待遇，成绩优秀者还可获得奖学金。私立大学学费相对稍高，但同样也有相应的学费减免和奖学金制度。

　　四、入学申请重日语能力，提高对学生学历的要求

　　尽管日本欢迎和扩招各国留学生，但同时提高了对留学生的要求，由以前重视经济能力转为重视日语能力和学历，主要突出表现在对高考和语言成绩的要求上。历来赴日留学的主体是一些低端学历者，其中高考生占到很大的比例。一些在高考中发挥失利或者因自身基础学历低无缘国内大学的学生，成为赴日留学的主力军。

　　在“接收30万留学生计划”中的入学要求上，需要国内学生完成12年正规教育，包括高中、中专、职校和技校等。留学生被要求最好参加本国高考，分数最好能够达到总分的60%。本专科以上学历是“30万留学生计划”较受欢迎的人群，相对更容易实现赴日留学愿望。而本科生与研究生的就读比例也计划由现在的7：3提高到今后的5：5;同时，日语语言要求至少达到日语能力等级考试4级水平，最低程度也要求有150小时以上的日语学习经历。同时，日本政府也预备在国内选定的30所教学质量较好的试点大学用5年时间逐步增加英语授课比例和外籍教员人数比例，以期扩大留学生来源国别，更多地吸引欧美等国学生。

　　国内除了目前每年两次的日本语能力考试外，近两年还从日本引入了好几项针对留学申请人的日语能力鉴定考试，比如J-TEST、NAT等，其密度基本上已经达到了每月一次。尽可能多地参加这些考试，获得较高级别的日语证书，选择最好的成绩提交签证申请，对成功获得日本留学签证帮助很大。

　　温馨提示：对于正考虑赴日留学的学生来说，提高自身素质和语言能力，无疑对自己的申请帮助更大。虽然参加本国高考不是硬性规定，但对于国内的高中应届毕业生来说，即使申请去日本留学，也最好能同时参加国内的高考，对自己的入学申请和签证申请都会有很大的帮助。今后日本政府也有意向改革本国大学4月入校制度，通过财政援助的形式鼓励增加9月秋季入学，这样可以让更多参加完本国高考的留学生在时间上能够更好地衔接。