美国宣布取消香港特殊待遇 对香港产生了什么影响?
6月29日,官网,美国商务部发表声明称,已取消对香港的特殊待遇,包括暂停出口许可证豁免,正在评估差别待遇。6月30日,中国香港特别行政区行政长官林郑月娥(Carrie Lam Cheng Yuet-ngor)对此回应称,对香港的影响非常小。“必要时,我相信国家会采取反制措施”,称自己对美国的制裁早有心理准备。点击咨询专业顾问。
1.香港的特殊待遇有哪些要点?
香港的特殊待遇是指美国在1992年签署的《美国香港政策法》号法案中给予香港的特殊待遇,与中国大陆不同。它视香港为“独立关税区”,给予商标“最惠国”待遇。
可以总结为三点:
1.美元可以和港币自由兑换,所以在香港做生意对企业很有吸引力。
2.香港在贸易方面享有优惠待遇,这意味着几乎没有关税或其他成本。
3.美国和香港享受免签旅游,企业高管进出方便。
二。香港取消特殊待遇的影响:
实际上,内地和香港以前享受的最惠国待遇并没有什么区别。然而,在中美贸易摩擦升级后,美国对大陆征收了违反世贸组织协议义务的高关税。然而,根据世贸组织的规定,对从香港进口的产品仍然征收平均约3.5%的最惠国关税。如果美国取消对香港的特殊相关待遇,大部分原产于香港并出口到美国的产品可能被征收7.5%至25%的额外高关税。
从香港出口到美国的产品,如果原产于mainland China并被列入征税清单,则被征收高额关税;如果原产于mainland China和香港以外,则不征收关税;这两部分不受此次政策变化的影响。
因此,只有原产于香港的产品会受到这一政策变化的影响。
美国给予香港的特殊待遇取消后,敏感科技产品出口香港也将面临与出口内地同样的管制。
然而,由于美国近年来实际上加强了对香港的出口管制,进一步取消香港与内地的不同待遇的实际效果相对有限。
至于香港对全球投资者的吸引力是否会因此受损,专业人士认为答案也是否定的。
中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义称,从长远来看,一个经济体对投资者的吸引力主要体现在营商环境上。如果营商环境稳定、透明、可预期,就会持续吸引投资者。
如果美国认为香港没有高度自治,不愿意给予香港和内地不同的待遇,甚至不承认香港的缔约国地位,那么香港和美国之间的很多协议可能要重新审查。
比如香港与美国的航空运输协定、双边税务信息交换协定(FACTA政府间协定)、双边刑事司法协助协定等。美国是否会取消这些协议还有待观察。毕竟对自身利益的损害可能不亚于对香港的损害。
在出口管制方面,美国对中国买家实施的敏感技术出口管制也将适用于香港。目前香港可以在美国的出口限制下购买敏感技术,香港的特殊地位将被取消,香港的高科技进口将受到限制。
香港对全球投资者的吸引力势必受到影响,这种影响有多大?还要看美国下一步对香港特殊待遇的评估。但近年来,美国对香港进行了诸多管制,内地对香港的依赖程度已远不如从前。另外,随着粤港澳大湾区建设的稳步推进,美国取消了对香港的特殊待遇,这对自己的伤害不亚于对香港的伤害。点击咨询专业顾问。
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