银联商务旗下银联金融、深银联易办事双双遭行政处罚，前者曾收六千万天价罚单

日前，中国人民银行深圳市分行公布一份行政处罚信息公示表，银联商务旗下两家支付相关公司因违法收下罚单。

具体来看，深圳市银联金融网络有限公司（下称“银联金融”）因违反清算管理规定被罚款30万元。另一家深圳市深银联易办事金融服务有限公司（下称“深银联易办事”）违反清算管理规定被警告，罚款171万元。同时该公司副总经理李某彬对业务违规负有责任，被警告，罚款6.3万元。

银联金融官网介绍，公司是银联商务旗下专门从事银行卡受理市场建设和提供综合支付与商户增值服务的机构，公司成立于1996年，注册资本人民币1亿元。2011年12月，银联金融获得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，获准在广东省范围内开展银行卡收单业务。

银联金融的业务主要包含深圳的电子支付及银行卡受理，为商超、保险、电商、物流、个体经营者等各行业客户提供服务。然而值得注意的是，银联金融的支付牌照有效期只到2021年12月21日。

在2021年12月22日人行公布的“非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息（2021年12月第三批）”显示，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，中国人民银行中止了银联金融网络公司《支付业务许可证》续展申请的审查。并表示待相关中止情形消失后，中国人民银行将恢复审查。

随后银联金融网络公司在其官网发布公告表示因控股方银联商务正在推进机构整合事宜，依据《中国人民银行行政许可实施办法》，《支付业务许可证》处于中止续展审查阶段。中止审查期间，公司各项业务正常开展。

银联金融的法人、董事、总经理刘景辉曾为银联商务多家分公司法人。银联金融目前参保人数为122人，之前还有一名小股东为深圳联合金融控股有限公司，持股比例为5.00%。2022年8月，深圳联合金融控股有限公司退股银联金融，银联金融此后由银联商务100%控股。

天眼查显示，银联金融的一般经营项目是：销售点终端（POS）机及相关应用软件、相关设备的技术开发及销售；银行卡自动授权应用系统及相关的技术开发及销售；磁卡、智能卡产品及网络系统的技术开发；经济信息咨询；银行卡收单业务及专业化服务等。

银联商务从2021年初《非银行支付机构条例（征求意见稿）》发布后，便开始积极对旗下参控的多家支付机构进行整合。2021年，银联商务旗下的北京数字王府井科技有限公司、广州银联网络支付有限公司、北京银联商务有限公司、宁波银联商务有限公司、银联金融共5家支付机构向央行申请牌照中止续展，其中部分陆续向市场寻求出售部分股权。

第二家被罚的深银联易办事是银联体系内从事银行卡支付业务的专业化第三方机构，公司成立于2000年12月，现有注册资本3200万元人民币。2011年12月公司获得中国人民银行颁发的《支付业务许可证》。获准在广东省范围内开展银行卡收单业务。目前已经连续两次顺利完成支付牌照续展，牌照有效期至2026年12月21日。

官网介绍，深银联易办事自成立以来，专业从事银行卡收单业务、银行卡增值业务、银行卡受理网络建设专业化服务等电子综合支付业务。通过多种行业网上支付解决方案、手机支付、自助终端等产品线，为各类企业、事业单位、行政机构及广大持卡人提供电子支付解决方案。

银联商务旗下子公司双双被罚，从历史来看可谓“上梁不正下梁歪”。今年1月，银联商务因9项违法行为，被予以警告，并没收违法所得15.72万元，罚款6516万元。

银联商务的九项违法行为分别为：1、违反商户管理规定；2、违反清算管理规定；3、违反条码支付业务管理规定；4、违反机构管理规定；5、未按规定履行客户身份识别义务；6、未按规定保存客户身份资料和交易记录；7、未按规定报送可疑交易报告；8、与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户；9、违反个人金融信息保护规定。

此外，姜宇(时任银联商务股份有限公司河北分公司总经理)、张靖文(时任银联商务股份有限公司副总裁兼财务总监)、于震(时任银联商务股份有限公司天天富金融服务平台项目组组长)分别被予以警告，并罚款5万元。高同裕(时任银联商务股份有限公司副总裁)被罚款11.5万元。