匈牙利“一票否决”欧盟500亿援乌财政案 剩余26国考虑迂回选项

财联社12月15日讯（编辑 史正丞）虽然在本周的欧盟领导人会议上，各国同意启动乌克兰入盟的谈判，但更加迫在眉睫的经济援助仍遭到匈牙利总理欧尔班的“一票否决”。

更具有标志性意义的是，眼下不仅是欧盟这份价值500亿欧元的乌克兰财政援助案陷入僵局，美国的600亿美元援乌计划也卡在国会，引发了有关西方国家持续援乌意愿的担忧。

欧盟伸出了一只手 收回了另一只

布鲁塞尔当地时间周五凌晨，匈牙利总理欧尔班在社交媒体上宣布，在这个熬夜协商的晚上，他对向乌克兰提供额外资金投下了反对票。

欧盟方面原本打算将支持乌克兰的预算案，与提高210亿欧元欧盟成员国共同承担的预算一同审议，后者也遭到欧尔班的反对。

主持会议的欧洲理事会主席米歇尔表示，除了欧尔班外，剩下26国的领导人都同意提高预算和援助计划。但由于匈牙利的反对，所以各国领导人将在明年1月继续开会讨论相关问题。

根据欧盟的议事规则，在涉及外交、安全政策、税收等关键领域的政策时，需要成员国的一致同意，相当于给予所有成员国“一票否决权”。

对于投下“唯一反对票”的理由，欧尔班也说得很清楚：“他们想要用匈牙利人的钱来延续战争，这是不可接受的。”

值得一提的是，匈牙利原本也同样反对启动乌克兰入盟谈判，但随着欧委会解冻该国102亿欧元的欧盟资金，欧尔班采用“缺席会议”的方式默许欧盟通过了相关决议。

对此欧尔班解释称，启动入盟谈判只是一个象征性的步骤，在整个协商的过程中他随时可以投下反对票。这一点倒也没说错，加入欧盟的过程通常要历经数年，期间可能会涉及70多项决定，任何一个国家提出反对都能够实质性叫停进程。

虽然有这些蜿蜒曲折的过程，不过乌克兰总统泽连斯基依然对相关进展感到满意，他在深夜的基辅街头拍了一段视频，盛赞“这是乌克兰的胜利，也是欧洲的胜利”。

“26国援乌财政案”并不容易

鉴于匈牙利对乌克兰财政援助案的坚定反对态度，欧盟成员国之间也在讨论一份绕过匈牙利的“26国援乌方案”。米歇尔表示：“我们手上有各种工具，以确保实现我们的政治优先事项”。

不过有欧盟官员透露，在这种机制下相关的工具只能持续一年，花费更多、达成协议的过程也会更加漫长。

荷兰总理马克·吕特也对媒体表示，排除匈牙利的“26国方案”是可行的，但会“复杂得多”，他也对明年早些时候说服匈牙利改变援乌的立场持有谨慎乐观的态度。