预付费卡谁来负责？

　　不久前，我报道了“畅购一卡通”无法正常消费一事，随后读者的电话便如潮水般涌进值班室。每个电话里都是无比焦虑的语气，“记者同志，我的余额还追得回来吗？”“有了后续麻烦你一定要通知我！”

　　除了相关部门调查出来的结论“涉嫌违规经营”，其他后续还真没有。老百姓拿着尚未消费的卡，眼看着成百上千的资金烂在里面，你说急不急？

　　我急，但我也无奈。做投诉报道几年，其中涉及消费支出的，不外乎买保健品被骗了，找搬家、维修遇到“李鬼”了，买消费卡结果老板跑路了、人去楼空了。其中，最后一类情况往往最让我感到无助，因为一旦出了问题，往往受害者是一大群人，累计金额不小，但即便抱团维权，也异常艰辛。

　　说来惭愧，报道过多次，却很少有顺利解决的案例。往往是出事了，曝光了，有关部门介入调查了，但最后又不了了之了。部分企业明明有备案，但也未见老百姓退卡成功或得到赔偿的。诚然，消费者在持卡时就应预估到风险，但我也总在想，到底该由谁为这样屡屡发生的情况负责？

　　回顾去年发生的几起影响较大的预付费卡事件，毫不客气地说，这是监管不到位、发卡门槛不够高所致。2012年，商务部和上海市商务委都出台过规定，要求发卡企业到商务部门去备案。然而，管理办法推行以来效果“微乎其微”，主要就是因为这是一部“鼓励性”法规，对企业备案、资金存管的要求并非强制，对于许多商家来说便成了一纸空文。

　　所以，光有规定还不够，执行部门更要跨前一步，定期对有预付卡的商家突击“查一查”，对于严重违规的预付卡应该及时叫停并公布；对于不具备基本实力的商户，应该不允许它们发行预付费卡，可以转由获得人民银行批准的第三方支付企业接纳替代。

　　从近几年的投诉来看，类似投诉已井喷，有关部门真该行动起来，不要再让预付费卡没完没了地“坑害”消费者了。