革新体制机制 农行普惠金融再发力

　　近年来，我国普惠金融进入快速发展轨道。6月30日，农行正式出台《普惠金融事业部建设实施方案》， 标志着该行普惠金融工作又向前迈进了一大步。设立专门的普惠金融事业部，将对普惠金融发展起到怎样的推动作用？日前，农行普惠金融事业部负责人接受本报记者专访，详细介绍了该行发展普惠金融的具体规划。

　　记者：日前农行正式出台的《普惠金融事业部建设实施方案》包括哪些主要内容？农行将采取哪些措施提升普惠金融服务能力？

　　负责人：6月30日，农行正式出台《普惠金融事业部建设实施方案》，标志着农行普惠金融工作又向前迈进了一大步，普惠金融事业部改革从总行推向全国，普惠金融发展步入快车道。该实施方案进一步明确了普惠金融事业部的组织架构与运作机制，提出了“五个专门”的经营机制。

　　一是建立健全普惠金融服务组织架构和经营管理体系。总行设立普惠金融事业部以及八个中后台支持中心，包括核算与考评中心、资本和资金管理中心、风险管理中心、信用审批中心、信用管理中心、人力资源管理中心、渠道管理中心与互联网金融管理中心。所有一级分行均单独设立普惠金融事业部；二级分行则根据辖内小微企业发展情况，设立不同模式的普惠金融服务机构；支行成立小微企业金融服务团队，并继续推广示范支行、特色支行、科技支行等小微专营、普惠专营机构模式。构建起从总行到分支机构、自上而下的“条线化”垂直管理体制，为提高普惠金融服务效率和能力提供平台与保证。

　　二是细化普惠金融事业部的运作机制，通过建立“五专”经营机制，即专门的综合服务机制、专门的统计核算机制、专门的风险管理机制、专门的资源配置机制以及专门的考核评价机制，筑牢普惠金融业务发展基础。

　　记者：普惠金融服务是一项世界性难题，请问农行作为一家大型商业银行，在普惠金融服务方面有何优势？

　　负责人：农行在从事普惠金融服务方面具有显著优势。一是组织机构与服务体系健全，网点覆盖面广，人员数量与质量优势突出；二是在金融服务方面的经验丰富，对风险与成本的把控较好；三是具有较强的储蓄动员能力，资金规模大、来源广泛，且成本较小型金融机构更为低廉；四是基于自身在金融体系中系统重要的定位、股权结构所决定的国家资本意志体现以及监管合规与品牌建设对社会责任履行方面的要求，农行在普惠金融领域具有内生与外在两方面的动力。

　　农行将充分发挥在普惠金融服务方面的优势，在普惠金融方面持续发力：一是加快渠道下沉与数字化转型，让金融服务更快、更好、更广泛地触达各类普惠金融客户群体；二是通过推进普惠金融事业部改革，完善组织架构、改造业务流程、优化信息系统和创新产品服务，不断提高普惠金融服务能力，增加有效金融供给；三是进一步梳理完善配套政策措施，强化考核激励、落实支持保障，并从战略意识与企业文化层面大力营造发展普惠金融的氛围；四是充分利用***风险补偿基金、***性担保体系以及银保、银担合作模式，强化普惠金融业务风险分担。

　　记者：具体到提高普惠金融服务覆盖率、可获得性、满意度等方面，请问农行计划采取哪些具体措施？

　　负责人：农行在提高金融服务覆盖率方面：一是将金融服务向县域金融服务空白乡镇地区延伸，提高服务覆盖率；二是拓展城市社区金融服务广度和深度，显著改善城镇企业和居民金融服务的便利性；三是加强移动金融应用，大力推广无线电子机具、移动支付工具，同时加快互联网金融应用，积极推广金融服务、电子商务、社交生活等平台化产品。

　　在提高金融服务可获得性方面：一是研究新业态、新模式、新主体的金融需求特点，提供符合需求的金融服务，提高对“双创”型、科技型以及新兴行业小微企业的信贷扶持力度；二是对于农村贫困人口、创业农民、城镇低收入人群等，通过精准到户，拉动相关产业发展，提供各类改善贫困地区基础设施、民生工程等重点项目贷款的方式，助其增收，改善生活条件；三是改进优化无障碍金融设施，完善对残疾劳动者等特殊群体的金融服务。

　　在提高金融服务满意度方面：一是全面梳理涉及普惠金融的现有政策制度，优化作业流程，下沉服务层级，通过差异化的政策制度提升业务办理效率与各类金融工具的服务效能；二是充分运用移动互联技术拓宽服务渠道、延伸服务时间，提升服务便利度，提高客户体验。

　　记者：业界普遍认为，金融科技将成为破解普惠金融难题的重要突破口。请问新技术、新思维在农行普惠金融领域有哪些应用？未来有何打算？

　　负责人：互联网技术所具有的信息联通、覆盖面广、智能高效、边际成本低等特点，天生就有高度契合普惠金融在解决信息不对称、扩大覆盖面、提高融资效率、降低融资成本等方面的诉求。

　　近年来，农行对新技术在普惠金融领域的应用做出积极探索。例如，开展“数据网贷”试点，通过与核心客户数据对接，为核心企业上下游小微企业客户集群提供纯信用、无需抵押和担保的融资服务，产品全程网上操作，期限灵活效率高。推出“农银e管家”电商服务平台，目前已在9.6万个惠农服务点上线了电商平台，向平台上的小微企业、农户提供供应链线上管理。研发金穗快农贷产品，推进农户网络融资，5月末贷款余额超过40亿元。

　　未来，农行将继续运用大数据、云计算等新兴信息技术，打造互联网金融服务平台，为客户提供信息、资金、产品等全方位金融服务；积极发展电子支付手段，逐步构筑电子支付渠道与固定网点相互补充的业务渠道体系，加快电子银行和自助设备发展；发挥网络融资渠道便捷、对象广泛的特点，不断缓解小微企业、农户和各类低收入人群的融资难问题；发挥网络金融产品销售平台门槛低、变现快的特点，满足各消费群体多层次的投资理财需求。